يشير فرض قيود التأشيرات على المسؤولين إلى بداية تحول كبير في السياسة الأمريكية.

 

تخطط إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن لاستهداف المسؤولين الإثيوبيين والإريتريين بفرض قيود على التأشيرات في حملة دبلوماسية افتتاحية ضد حكومة رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد بسبب الفظائع التي ارتكبت في صراع تيغراي في البلاد ، وفقًا لما صرح به مسؤولون أمريكيون ومساعدون في الكونجرس مطلعون على الأمر لمجلة فورين بوليسي.

 

تمثل قيود التأشيرات نقطة تحول محتملة في العلاقات الأمريكية الإثيوبية ، التي تدهورت بشكل مطرد منذ اندلاع الصراع في منطقة تيغراي الشمالية من البلاد في نوفمبر الماضي. أثار الصراع تقارير واسعة النطاق عن الفظائع ، والعنف الجماعي المحتمل على أسس عرقية ، وجرائم الحرب التي ارتكبتها القوات في إثيوبيا وإريتريا المجاورة ضد السكان المدنيين.

 

أصبحت إدارة بايدن محبطة بشكل متزايد من استجابة أبي للأزمة بعد شهور من المحادثات الدبلوماسية رفيعة المستوى. بدأ الصراع في نوفمبر من العام الماضي عندما شنت القوات الفيدرالية الإثيوبية هجومًا على جبهة تحرير شعب تيغراي ، الحزب الحاكم السابق في البلاد ، ردًا على هجوم للجبهة الشعبية لتحرير تيغراي على قاعدة عسكرية إثيوبية.

 

ورفضت الحكومة الإثيوبية الانتقادات الموجهة لطريقة تعاملها مع الأزمة وأصرت على محاسبة الجنود الذين يرتكبون فظائع. وقالت الأمم المتحدة إن جميع أطراف الصراع ربما ارتكبت جرائم حرب.

 

يُنظر إلى قيود التأشيرات على أنها طلقة في المقدمة ، مما يشير إلى إحباط الولايات المتحدة المتزايد من آبي بسبب تعامله مع الصراع وفشله في معالجة المخاوف الدولية المتزايدة بشأن الأزمة الإنسانية التي تلت ذلك. قال مسؤولون ومساعدون في الكونجرس مطلعون على الأمر إن إدارة بايدن تخطط لزيادة الضغط على أبي بطرق أخرى ، بما في ذلك وقف تمويل المساعدة الأمنية الأمريكية لإثيوبيا واستهداف برامج البنك الدولي وصندوق النقد الدولي في البلاد. قال مسؤولون إن هناك مناقشات جارية حول احتمال فرض عقوبات على مسؤولين إثيوبيين أو إريتريين متواطئين في فظائع التيغراي ، لكن لم يتم اتخاذ قرارات نهائية.

 

قال كاميرون هدسون ، وهو دبلوماسي أمريكي سابق ومسؤول استخباراتي يعمل الآن في المجلس الأطلسي ، إن الولايات المتحدة تعتبر إثيوبيا منذ فترة طويلة شريكًا مهمًا في شرق إفريقيا ، لكن عقوبات التأشيرة قد تكون أول علامة على محور استراتيجي بعيدًا عن أديس أبابا.

 

وقال هدسون: "هذا تحول استراتيجي كبير في القرن الأفريقي ، للانتقال من دولة راسخة للمصالح الأمريكية لتصبح خصمًا محتملًا للمصالح الأمريكية". "هذا تحول استراتيجي لم نرغب في القيام به ، وهذا ما تفعله الدبلوماسية الأمريكية الأخيرة ، لمحاولة إنقاذ شيء لم يعد قابلاً للإنقاذ".

 

أدى الصراع في تيغراي إلى مقتل ما يقدر بآلاف الأشخاص وتشريد حوالي 1.7 مليون شخص في جميع أنحاء المنطقة ، مما تسبب في أزمة إنسانية يمكن أن يكون لها آثار غير مباشرة في الدول المجاورة الهشة مثل السودان. تصاعدت التوترات بين إثيوبيا والسودان في الأشهر الأخيرة بسبب نزاع حدودي ومشروع سد إثيوبي ضخم على نهر النيل ، يقول كل من السودان ومصر إنه يهدد إمداداتهما المائية.

 

يأتي الإعلان الأمريكي المتوقع بشأن قيود التأشيرات قبل الانتخابات المحورية في إثيوبيا ، المقرر إجراؤها في 21 يونيو ، والتي يُنظر إليها على أنها اختبار رئيسي لما إذا كانت إصلاحات أبي الديمقراطية في البلاد ستتجذر.

 

يحظر قانون الولايات المتحدة نشر المعلومات الشخصية علنًا على تأشيرات السفر ، مما يعني أن أي إعلان أمريكي لن يُدرج على الأرجح أسماء الأفراد المستهدفين. تكهن العديد من الخبراء بأن القائمة يمكن أن تشمل مجموعة من المسؤولين ، من الجنود الإثيوبيين والإريتريين الأفراد إلى القادة العسكريين الميدانيين إلى الشخصيات السياسية من المستوى المتوسط ​​في البلاد.

 

لم ترد وزارة الخارجية على طلب للتعليق ، بما في ذلك أسئلة حول من ستستهدفه قيود التأشيرة. ولم ترد السفارة الإثيوبية في واشنطن على الفور على طلب للتعليق.

 

خلال الأشهر الأولى من ولايتها ، أجرت إدارة بايدن عدة مناقشات رفيعة المستوى مع نظرائها الإثيوبيين ، وحثت حكومة أبي على نزع فتيل الصراع ، وفتح الوصول أمام منظمات الإغاثة الدولية إلى تيغراي لمعالجة الأزمة الإنسانية ، وإخراج القوات الإريترية من منطقة الحرب.

 

أرسل بايدن حليفًا رئيسيًا في مجلس الشيوخ ، السناتور الديمقراطي كريس كونز ، للقاء أبي في مارس. وفي وقت لاحق ، عيّن الدبلوماسي السابق المخضرم في الولايات المتحدة والأمم المتحدة ، جيفري فيلتمان ، مبعوثًا خاصًا له إلى القرن الأفريقي. ومع ذلك ، لم تسفر هذه المشاركات عن نتائج بعد ، وأعربت مجموعة متنامية من المسؤولين والمشرعين الأمريكيين عن إحباطهم إزاء ما يرون أنه فشل أبي في نزع فتيل الأزمة.

 

وأعلنت الحكومة الإثيوبية ، الجمعة ، إدانة ثلاثة جنود بالاغتصاب وأحدهم بقتل مدني ، في أول بيان علني عن إدانة أفراد من جيشها بارتكاب جرائم في تيغراي. يُحاكم أكثر من عشرين جنديًا آخر بتهم اغتصاب وقتل مدنيين.

 

يقول خبراء إقليميون ومشرعون أمريكيون إن صراع تيغراي يسلط الضوء على توترات أوسع بين الجماعات العرقية في إثيوبيا وقد ينذر بعدم الاستقرار على نطاق أوسع في أكبر دولة في شرق إفريقيا من حيث عدد السكان. قال فيلتمان سابقًا لمجلة فورين بوليسي إنه إذا امتد الصراع إلى أجزاء أخرى من البلاد ، فقد يجعل الحرب الأهلية في سوريا تبدو وكأنها "لعبة أطفال" بالمقارنة.

 

قال السناتور جيمس ريش ، كبير الجمهوريين في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ ، في بيان مكتوب: "الفظائع والمعاناة الإنسانية في تيغراي هي واحدة من العديد من الأزمات العرقية والسياسية التي تتحدى إثيوبيا والمنطقة الأوسع". "على الولايات المتحدة أن تواصل الضغط على الحكومتين الإثيوبية والإريترية لإنهاء الأعمال العدائية في منطقة تيغراي".

 

وافق مجلس الشيوخ يوم الخميس بالإجماع على قرار يدعو إلى الانسحاب الفوري للقوات الإريترية من تيغراي ، وهي الخطوة التي أعقبت تحقيق سي إن إن، كشف عن أن  القوات الإريترية المتخفية في زي وحدات عسكرية إثيوبية تمنع وصول المساعدات الإنسانية إلى تيغراي.

 

يشير القرار إلى توجه متشدد في الكونجرس الأمريكي ، الذي يسيطر على الدبلوماسية الأمريكية وميزانيات المساعدات الخارجية وتمويلها ، تجاه حكومة أبي. يضغط المشرعون على إدارة بايدن للتحرك بسرعة أكبر وبقوة لمحاسبة المسؤولين الإثيوبيين والإريتريين ، بما في ذلك من خلال العقوبات.

 

قال أحد مساعدي الكونجرس ، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته: "إن سلم التصعيد يحتاج إلى القفز على درجات متعددة". "ما نحتاج إلى القيام به هو أننا بحاجة إلى التحرك بشكل أسرع. لا يزال الناس يموتون ، ولا تزال عمليات الاغتصاب والفظائع الأخرى تحدث ، ويجب أن يكون هناك تسريع بمعدل أسرع بكثير هنا ".