يستعرض تقرير مجلة فورين بوليسي الأمريكية الشهيرة، ما يمكن اعتباره أهم ما نشر في الصحافة الأمريكية حتى الآن من انتقادات ومراجعات لاستراتيجية بايدن والإدارة الأمريكية الجديدة. يسلط التقرير خصوصا على تجاهل وتجاوز الخطوات الأمريكية المتخذة عن ممارسة أي نوع من الضغط على الحوثيين والإيرانيين، مقابل تركيز الضغط على السعودية والحكومة الشرعية التي تدعمها، "هذه وصفة للفشل" بحسب الكاتبان.

 

يقول المؤلفان، لا يمكن لبايدن إحلال السلام في اليمن وإيران تواصل إرسال الأسلحة. ستفشل الجولة الأخيرة من الدبلوماسية الأمريكية بدون نفوذ إضافي. يقول تقرير تحليلي في فورين بوليسي الأمريكية، بواسطة برادلي بومان و كاثرين زيمرمان في 4 مارس/ آذار 2021 .

 

لا يمكن.. وإيران في حل من الضغوط

 

يستهل التقرير مستشهدا بوزير الخارجية الأمريكية أنطوني بلينكن، الذي أعلن أن الولايات المتحدة ستقدم 191 مليون $ كمساعدات إضافية للشعب اليمني (لبرامج الأمم المتحدة الإنسانية). قال بلينكين إن الولايات المتحدة قدمت الآن أكثر من 3.4 مليار دولار من المساعدات الإنسانية لليمن منذ بدء الصراع في عام 2015.

 

حسنا، "ستنقذ هذه المساعدة العديد من الأرواح ، لكن الحقيقة المحزنة هي أنه لن يؤدي أي قدر من المساعدات إلى تحسين الظروف بشكل كبير أو دائم حتى ينتهي الصراع في اليمن". أدرك بلينكين ذلك: "لا يمكننا إنهاء الأزمة الإنسانية في اليمن إلا بإنهاء الحرب في اليمن". وقال إن الولايات المتحدة بالتالي "تعيد تنشيط جهودنا الدبلوماسية لإنهاء الحرب".

 

"لكن الدبلوماسية ستفشل بدون نفوذ إضافي. من خلال إنهاء الدعم للتحالف الذي تقوده السعودية في اليمن ، سعى الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى الضغط على الرياض. لكن الضغط على طرف واحد فقط في النزاع - مع الفشل في ممارسة ضغط حقيقي على الطرف الآخر - يجعل هذا الأخير أكثر جرأة."

 

"هذا هو بالضبط ما رأيناه في الأسابيع الأخيرة"..

 

يمضي تقرير فولين بوليسي:

 

شن الحوثيون هجوماً واسعاً على القوات الحكومية اليمنية المدعومة من السعودية ، سعياً منهم لكسر الجمود المستمر منذ عدة سنوات في القتال على الأرض (مأرب). يسيطر الحوثيون على معظم شمال غرب اليمن وعززوا حكمهم من العاصمة اليمنية صنعاء.

 

لماذا نتوقع أي شيء آخر من الحوثيين؟ إنهم يرون ضغوطًا هائلة على الرياض بينما أزالت واشنطن مؤخرًا تصنيف الجماعة الإرهابية كمنظمة إرهابية أجنبية. في غضون ذلك ، يستمرون في التمتع بتزويد موثوق بالأسلحة من طهران . يسمح ذلك للحوثيين بمواصلة القتال مع رفض التفاوض بحسن نية.

 

قد يشير فريق بايدن إلى إعلان وزارة الخزانة الأمريكية يوم الثلاثاء عن عقوبات ضد قياديين عسكريين حوثيين كدليل على عكس ذلك. تهدف العقوبات إلى تحميل الحوثيين المسؤولية عن "الأعمال الخبيثة والعدوانية" المستمرة التي أصبحت ممكنة بفضل توفير إيران للأسلحة والتدريب. على الرغم من أن العقوبات خطوة جيدة ، إلا أنها لا تفعل الكثير عندما يكون الأفراد المستهدفون خارج النظام المالي الأمريكي ويرون أن وصمة العار من قبل واشنطن بمثابة  وسام شرف .

 

تصريح مرور مجاني!

 

لقد أدى الضغط على الرياض مع منح الحوثيين تصريح مرور مجاني بشكل أساسي إلى خلق عدم تناسق لا يمكن لأي قدر من الدبلوماسية المكوكية الذكية التغلب عليه. إن أي جهد ناجح لإنهاء النزاع - وبالتالي معالجة الأزمة الإنسانية - يجب أن يخلق ضغطًا جديدًا على جميع الأطراف. على وجه الخصوص ، فإن بذل جهد أكثر جدية لاعتراض شحنات الأسلحة من طهران سيضع ضغوطًا أكبر على الحوثيين.

 

في الصراع المستمر ، استجابت طهران بسعادة لطلب الحوثيين بالسلاح. تماشياً مع استراتيجيتها الإقليمية ، تسعى إيران إلى إقامة علاقة بالوكالة على غرار حزب الله مع الحوثيين ، الذين يطفون بجوار البحر الأحمر وعلى الحدود الجنوبية للمملكة العربية السعودية. وبسبب عدم التشديد على فكرة انتهاك قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، قامت طهران بجهود كبيرة لتهريب الأسلحة.

 

كشفت عمليات اعتراض البحرية الأمريكية في تشرين الثاني (نوفمبر) 2019 وشباط (فبراير) 2020 عن شحنات أسلحة إيرانية تحتوي على صواريخ كروز للهجوم الأرضي وصواريخ أرض جو وصواريخ كروز مضادة للسفن. في الشهر الماضي ، كشف الحظر عن أسلحة مشابهة لتلك الموجودة في شحنات إيرانية أخرى. المساعدة الأمنية الإيرانية للحوثيين ليست بالشيء الجديد. في عام 2015 ، أعرب وزير الخارجية آنذاك جون كيري عن قلقه بشأن وصول الإمدادات الإيرانية إلى اليمن "كل أسبوع".

 

يجب على أولئك الذين يميلون إلى التشكيك في مثل هذه التأكيدات من قبل واشنطن أن ينظروا في تقرير 22 يناير من قبل فريق الخبراء حول اليمن إلى مجلس الأمن الدولي. وكتبت اللجنة أن "مجموعة متزايدة من الأدلة تظهر أن الأفراد أو الكيانات داخل جمهورية إيران الإسلامية منخرطون في إرسال مكونات أسلحة وأسلحة إلى الحوثيين". حتى أن التقرير يصور طرق التهريب البحري من إيران. حدد التقرير السنوي السابق للجنة أن الطريق الرئيسي لتهريب الأسلحة هو السفر برا من عمان.

 

لم يخجل الحوثيون من استخدام هذه الأسلحة ، واستهدفوا بشكل متكرر البنية التحتية المدنية والعسكرية في المملكة العربية السعودية بفعالية مقلقة. ويشمل ذلك ، على سبيل المثال ، هجومًا في يونيو 2019 على مطار أبها الدولي أسفر عن مقتل مدني وإصابة عدد آخر. يفيد المسؤولون السعوديون أنهم اعترضوا صاروخًا حوثيًا وطائرات مسيرة محملة بالقنابل في 27 فبراير. ولا ينبغي للولايات المتحدة أن تنسى أن الحوثيين أطلقوا صواريخ كروز مضادة للسفن على مدمرة تابعة للبحرية الأمريكية ، يو إس إس ماسون ، في عام 2016 أثناء عملها. في المياه الدولية بالقرب من اليمن.

 

الحديث عن السلام (فقط) لن يجلب الحوثيين

 

في غضون ذلك ، تستمر معاناة الشعب اليمني فقط. يموت اليمنيون بسبب ندرة الغذاء والماء والأدوية وكثيرا ما تم استخدامهم كأسلحة في الحرب. يواجه ما يقرب من نصف السكان نقصًا حادًا في الغذاء ، حيث يتأرجح ملايين الأشخاص على حافة المجاعة. لقد اجتاحت الكوليرا وحمى الضنك والدفتيريا السكان ؛ عاد شلل الأطفال. ونظام الرعاية الصحية مغلق تماما. لكن حتى مع تفاقم الأزمة ، فإن أموال المانحين آخذة في النضوب . وبمجرد وصول المساعدة إلى اليمن ، يواجه العاملون في المجال الإنساني عقبات كبيرة مرتبطة بالحرب في الحصول على الدعم المنقذ للحياة لمن يحتاجون إليه.

 

عين بلينكين مبعوثًا خاصًا للصراع في اليمن ، تيموثي ليندركينغ ، الذي قاد دفعة جديدة من أجل السلام . كان السعوديون والحكومة اليمنية حريصين على المشاركة. لكن الحديث عن السلام لن يجلب الحوثيين إلى طاولة المفاوضات. ومع ذلك ، فإن منع الوصول إلى الأسلحة والتكنولوجيا الرئيسية من إيران قد يزيد من حوافز الحوثيين للجلوس إلى طاولة المفاوضات بحسن نية. كحد أدنى ، قد يؤدي الحد من تدفق الأسلحة الإيرانية إلى الحوثيين إلى تقليل الخسائر في الصراع.

 

إجراءات على إدارة بايدن أخذها

 

لتحقيق ذلك ، يجب على وزارة الدفاع الأمريكية نشر موارد عسكرية كافية في المنطقة وتزويد القادة بتعليمات واضحة لإعطاء الأولوية لجهود المنع. يجب على الكونجرس الأمريكي الضغط على إدارة بايدن بشأن ما تفعله حاليًا لاعتراض شحنات الأسلحة الإيرانية - والسؤال عما يمكن فعله أكثر.

 

ينبغي على السفيرة الأمريكية المؤكدة حديثًا لدى الأمم المتحدة ، ليندا توماس جرينفيلد ، أن تضغط بنشاط على مجلس الأمن الدولي لبذل المزيد من الجهد لتنفيذ قراراته ورفع التكاليف التي تتحملها طهران مقابل شحنات الأسلحة إلى اليمن. إذا عرقلت بكين وموسكو ، فلا ينبغي لواشنطن أن تلطخ الكلمات حول ما ستفعله إعاقتهما للشعب اليمني.

 

إذا لم يتمكن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة من حشد القدرة على تنفيذ قراراته ، فيجب على إدارة بايدن العمل على بناء تحالف من الدول للمساهمة بالأصول العسكرية لكشف واعتراض شحنات الأسلحة من إيران إلى اليمن. يجب على الولايات المتحدة والشركاء ذوي التفكير المماثل الضغط على عمان ومساعدتها على فعل المزيد لوقف تهريب الأسلحة البرية عبر أراضيها إلى اليمن.

 

بلينكن محق في أن إنهاء أسوأ أزمة إنسانية في العالم في اليمن سيتطلب أولاً إنهاء الحرب. لكن ممارسة ضغوط حقيقية على جانب واحد فقط هي وصفة للفشل ودعوة للطرف الآخر لمضاعفة قتاله. أفضل أمل لممارسة ضغط مثمر على الحوثيين هو جهد دولي حقيقي بقيادة الولايات المتحدة للحد من تدفق الأسلحة الإيرانية المتقدمة إلى اليمن. يمكن القيام بذلك بطريقة لا تعرقل بشكل كبير المساعدة الإنسانية.

 

من شأن مثل هذا النهج أن يخدم المصالح الأمنية الإقليمية ويخلق أفضل فرصة لإنهاء الصراع الذي أوجد واحدة من أسوأ الأزمات الإنسانية في العالم. هذه سياسة يجب أن يتحد حولها كل من الصقور والعاملين في المجال الإنساني.